美日峰會討論安保議題 岸田證實:美軍與自衛隊協同指揮

美日峰會討論安保議題 岸田證實:美軍與自衛隊協同指揮

去年1月,日本首相岸田文雄(左)與美國總統拜登(右)在華府會晤。(翻攝自日本國首相官邸官網)

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日本首相岸田文雄在1日的參院決算委員會會議上表示,在10日將於華府舉行的美日峰會上,預計會討論強化駐日美軍司令部功能的議題,以期使駐日美軍與日本自衛隊順暢合作。

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據共同社報導,岸田指出:「一般來說,從指揮統制觀點出發的強化協同,對於提高相互運用性和快速反應性而言,也是非常重要的論點。」他還表示:「將以安全保障爲首,在政治、經濟領域廣泛交換意見。」

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共同社報導說,針對設想「臺灣有事」(臺海發生突發事態)的沖繩縣先島諸島向九州各縣等的疏散計劃以及掩體建設,岸田強調:「中央和地方政府、官民從平時就開展合作,推進必要的探討和訓練,是很重要的。」

岸田4月將赴美國進行國是訪問,而據英國《金融時報》(FT)3月24日報導,4月10日美國總統拜登在華府與岸田舉行峰會時,雙方將宣佈重組駐日美軍司令部,加強兩國之間的作戰規畫與軍事演習。這將會是自1960年簽訂《美日安保條約》以來,美日安全同盟最大幅度的更新,盼藉此抗衡中國大陸。

日媒25日也指出,因憂心臺灣有事和北韓威脅,美方認爲有必要提升自衛隊與美軍的相互運用性。共同社報導說,美國政府基本決定加強駐日美軍司令部的功能,在此次美日峰會上擬商定修改指揮統制,並寫入共同文件。目前探討的內容包括增加駐日美軍司令部人員數量、制定日美聯合演習計劃以及加強訊息共享相關權限等。

按現行體制,美日間的軍事協調因時差和距離而存在障礙,較難即時掌握狀況或進行指揮統制。美國在日本橫須賀部署海軍第7艦隊,在沖繩則有美軍陸戰隊;這些單位的指揮權掌握在夏威夷的「美國印太司令部」手上,而位於東京橫田基地的「駐日美軍司令部」,則對美日聯合訓練的監督、美日地位協定的運用等權限有限,因此美國考慮加強後者的權限。

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日本防衛省預定在2024年度末啓動常設的「統合司令部」,統一指揮陸海空三支自衛隊。而日本已決定將擁有可攻擊敵方飛彈基地等的「反擊能力」,日美也爭取提升聯合應對能力。路透稱,華府將考慮任命一名四星上將指揮官來督導駐日美軍,並與日本統合司令官相對應合作。

FT則報導,拜登政府考慮的一個模式是,組建一支新的美軍「聯合特遣部隊」(JTF),附屬於印太司令部之下的美國太平洋艦隊,並讓該艦隊的四星上將指揮官在日本駐留更長時間,以及強化當地的支援架構。假以時日,上述美軍JTF將轉移到日本。

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